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高等學校信息公開辦法

編輯日期: 2019/07/10 發(fa)稿人: 院辦 閱(yue)讀(du)次數: 次

中華人民共和國教育部令第29號


《高(gao)等學校信息(xi)公(gong)開辦法》已經2010年(nian)3月30日第5次部長(chang)辦公(gong)會議審議通過,現予(yu)公(gong)布(bu),自2010年(nian)9月1日起施行。

                                                   

                            教育(yu)部部長 袁貴(gui)仁

      二○一○年四月六日



高等學校信息公開辦法


第一章 總則

第一(yi)條 為了保障公民(min)、法(fa)(fa)(fa)人(ren)和其他組織依(yi)法(fa)(fa)(fa)獲取高(gao)等學校信息,促進高(gao)等學校依(yi)法(fa)(fa)(fa)治校,根據高(gao)等教(jiao)育法(fa)(fa)(fa)和政府信息公開(kai)條例(li)的(de)有關規定,制定本辦法(fa)(fa)(fa)。

第(di)二條 高等學(xue)校在開展(zhan)辦(ban)學(xue)活動和提供社會公共(gong)服務過程(cheng)中產生、制作(zuo)、獲(huo)取的以一定形式記錄、保(bao)存的信(xin)息,應當按照(zhao)有(you)關(guan)法律法規和本(ben)辦(ban)法的規定公開。

第三條 國(guo)務院教育行政部門負(fu)責指導、監督全國(guo)高(gao)等學校信息公開工(gong)作。

省(sheng)級(ji)教(jiao)育行(xing)政部門(men)負責統籌(chou)推進、協調、監督本行(xing)政區域(yu)內高(gao)等學校(xiao)信息公開(kai)工作(zuo)。

第(di)四條 高等學校應當(dang)遵循公正(zheng)、公平、便民的原(yuan)則,建立信息公開工作機制(zhi)和各項工作制(zhi)度。

高等學校公開信息(xi),不(bu)得危及(ji)國(guo)家(jia)安(an)全、公共安(an)全、經(jing)濟(ji)安(an)全、社會穩(wen)定(ding)和學校安(an)全穩(wen)定(ding)。

第五(wu)條 高等(deng)學校應(ying)當建立健全(quan)信息發布保(bao)密審查(cha)(cha)機制(zhi),明確審查(cha)(cha)的(de)程序和(he)責任。高等(deng)學校公(gong)(gong)開信息前,應(ying)當依照(zhao)法律法規和(he)國(guo)家其他有關規定對擬公(gong)(gong)開的(de)信息進行(xing)保(bao)密審查(cha)(cha)。

有(you)關信息依照國家有(you)關規定或者根據實際(ji)情(qing)況(kuang)需(xu)要審批的,高等學校應(ying)當按照規定程序履行審批手續,未經批準不得公開。

第六條 高等(deng)學(xue)校發現(xian)不利于(yu)校園和社會(hui)穩定的虛假信(xin)息(xi)(xi)或者不完整信(xin)息(xi)(xi)的,應當在(zai)其職責范圍內及時發布準確信(xin)息(xi)(xi)予以澄清。

第二章 公開的內容

第七條(tiao) 高等學(xue)校應(ying)當主動公開以下信息:

(一)學(xue)(xue)校名稱、辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)地點、辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)性質、辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)宗(zong)旨、辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)層次、辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)規模(mo),內部管理體制、機構設(she)置、學(xue)(xue)校領導(dao)等基本(ben)情況;

(二(er))學(xue)校章程(cheng)以及學(xue)校制定的各項(xiang)規章制度;

(三(san))學校(xiao)發展規劃和年度工作計(ji)劃;

(四)各層次、類型學(xue)歷教育招生(sheng)、考(kao)試與(yu)錄(lu)取規定(ding),學(xue)籍管理、學(xue)位評定(ding)辦法(fa),學(xue)生(sheng)申訴途徑與(yu)處(chu)理程(cheng)序;畢業生(sheng)就(jiu)業指導(dao)與(yu)服務(wu)情況等;

(五)學科(ke)(ke)與(yu)專業(ye)設(she)置,重點(dian)學科(ke)(ke)建設(she)情(qing)況(kuang),課程與(yu)教(jiao)學計劃,實(shi)驗室、儀(yi)器設(she)備配置與(yu)圖書(shu)藏量,教(jiao)學與(yu)科(ke)(ke)研成果(guo)評選,國家組織(zhi)的教(jiao)學評估結果(guo)等(deng);

(六)學(xue)生獎學(xue)金、助學(xue)金、學(xue)費(fei)減免、助學(xue)貸款與勤工儉(jian)學(xue)的(de)申(shen)請與管(guan)理規定等(deng);

(七)教(jiao)師(shi)和其他(ta)專業技術人(ren)員數量、專業技術職務等級,崗(gang)位設置(zhi)管理與聘用辦(ban)(ban)法(fa),教(jiao)師(shi)爭議(yi)解決(jue)辦(ban)(ban)法(fa)等;

(八)收(shou)費(fei)的項目、依據、標準與投訴方(fang)式;

(九)財(cai)(cai)務、資產(chan)與財(cai)(cai)務管(guan)(guan)理制(zhi)度,學校經費來源(yuan)、年度經費預算決(jue)算方案,財(cai)(cai)政性資金、受捐贈財(cai)(cai)產(chan)的使用(yong)與管(guan)(guan)理情況,儀器設備、圖書(shu)、藥品等(deng)物資設備采購(gou)和重(zhong)大基建工(gong)程的招(zhao)投標;

(十)自然災(zai)害等突發事件(jian)的(de)應急處(chu)理(li)預案(an)、處(chu)置情(qing)況(kuang),涉及(ji)學校的(de)重大事件(jian)的(de)調查和處(chu)理(li)情(qing)況(kuang);

(十(shi)一)對外(wai)交流與(yu)中外(wai)合(he)作辦學(xue)情(qing)況,外(wai)籍(ji)教師與(yu)留學(xue)生的管理制度;

(十二)法律、法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定需要公(gong)開(kai)的其他事項。

第八(ba)條(tiao) 除(chu)第七(qi)條(tiao)規定需(xu)要(yao)公開的(de)信(xin)息外,高等學(xue)校應當明(ming)確其他需(xu)要(yao)主(zhu)動(dong)公開的(de)信(xin)息內容與公開范圍(wei)。

第(di)九條 除(chu)高等學校(xiao)(xiao)已公開(kai)的信息外(wai),公民、法人和其他組織還可(ke)以(yi)根據自(zi)身(shen)學習(xi)、科研、工(gong)作等特殊需要,以(yi)書面(mian)形式(shi)(包括數據電文形式(shi))向學校(xiao)(xiao)申請獲取相(xiang)關信息。

第(di)十(shi)條 高等學(xue)校對下列信息不(bu)予公開:

(一)涉及國(guo)家(jia)秘密的;

(二(er))涉及商業秘密(mi)的;

(三)涉(she)及(ji)個人隱(yin)私的;

(四(si))法(fa)律(lv)、法(fa)規和規章(zhang)以及(ji)學(xue)校規定的不予公(gong)開(kai)的其他(ta)信息(xi)。

其中第(二(er))項(xiang)、第(三(san))項(xiang)所列的信息,經權利人同意公(gong)(gong)開(kai)或者高校認為不公(gong)(gong)開(kai)可能對(dui)公(gong)(gong)共利益造成(cheng)重大影響的,可以(yi)予以(yi)公(gong)(gong)開(kai)。

第三章 公開的途徑和要求

第十一(yi)條 高等學(xue)校校長(chang)領導學(xue)校的(de)信息(xi)公開(kai)工作。校長(chang)(學(xue)校)辦公室為(wei)信息(xi)公開(kai)工作機構,負責(ze)學(xue)校信息(xi)公開(kai)的(de)日常工作,具體職(zhi)責(ze)是(shi):

(一)具體承(cheng)辦千(qian)亿(yi)体(ti)育信息公開事宜;

(二)管理、協調、維護和更新千亿(yi)体育(yu)公開的信息(xi);

(三)統一(yi)受理(li)、協調處理(li)、統一(yi)答(da)復(fu)向(xiang)千(qian)亿体育提出的信息公開(kai)申請;

(四)組織編制(zhi)千亿体育的信(xin)息公(gong)開指(zhi)南、信(xin)息公(gong)開目錄(lu)和信(xin)息公(gong)開工作年度(du)報告;

(五)協(xie)調對擬公開的學(xue)校信息進行保密審查;

(六)組織(zhi)學校信(xin)息(xi)公開工作(zuo)的內部(bu)評議;

(七)推進、監督學校內設組(zu)織機構的信息(xi)公(gong)開;

(八)承(cheng)擔與(yu)千亿体育信息公開有關的其他(ta)職責。

高(gao)等(deng)學(xue)校應當向(xiang)社(she)會公(gong)開信息(xi)公(gong)開工作機(ji)構的(de)名稱、負(fu)責人(ren)、辦公(gong)地址、辦公(gong)時間(jian)、聯(lian)系(xi)電話、傳真(zhen)號碼、電子郵箱等(deng)。

第(di)十二條 對依照本辦(ban)法規定需要公開的信息,高等學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)應當(dang)根(gen)據實際情況,通過學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)網(wang)站、校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)報校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)刊(kan)、校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)內廣(guang)播(bo)等校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)內媒體和報刊(kan)、雜志、廣(guang)播(bo)、電(dian)視等校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)媒體以及新聞發布會、年鑒、會議紀要或(huo)者(zhe)(zhe)簡報等方式予(yu)以公開;并根(gen)據需要設(she)置公共查(cha)閱室(shi)、資料索(suo)取(qu)點、信息公告(gao)欄或(huo)者(zhe)(zhe)電(dian)子屏幕等場所、設(she)施。

第十三(san)條 高等學校(xiao)應當(dang)在學校(xiao)網站開設(she)信(xin)息公開意(yi)見箱,設(she)置信(xin)息公開專欄、建立有效鏈接,及(ji)時(shi)更新信(xin)息,并通過信(xin)息公開意(yi)見箱聽取對學校(xiao)信(xin)息公開工作的(de)意(yi)見和建議。

第十四條(tiao) 高等學校應(ying)當(dang)編制信息公(gong)開(kai)(kai)(kai)指南(nan)和(he)目錄,并(bing)及(ji)時(shi)公(gong)布和(he)更新。信息公(gong)開(kai)(kai)(kai)指南(nan)應(ying)當(dang)明確信息公(gong)開(kai)(kai)(kai)工作機構,信息的(de)分類、編排體系和(he)獲取方式,依申請公(gong)開(kai)(kai)(kai)的(de)處理和(he)答(da)復(fu)流程(cheng)等。信息公(gong)開(kai)(kai)(kai)目錄應(ying)當(dang)包括信息的(de)索引、名稱(cheng)、生成日期(qi)、責(ze)任部門等內容。

第(di)十五條 高等(deng)學校(xiao)應當將學校(xiao)基本的規章制度匯編成冊,置于學校(xiao)有關內(nei)部(bu)組織機構的辦公地點、檔(dang)案館(guan)、圖書館(guan)等(deng)場所,提供免費(fei)查(cha)閱。

高等學校應當將(jiang)學生(sheng)管(guan)理(li)制(zhi)度、教(jiao)師(shi)管(guan)理(li)制(zhi)度分(fen)別匯編成冊,在新(xin)生(sheng)和新(xin)聘教(jiao)師(shi)報到時發放。

第十(shi)六條 高等(deng)學(xue)校(xiao)完成信(xin)息(xi)制作或者獲取(qu)信(xin)息(xi)后,應(ying)當及(ji)時明(ming)確(que)該(gai)信(xin)息(xi)是否(fou)公(gong)(gong)開。確(que)定(ding)(ding)公(gong)(gong)開的,應(ying)當明(ming)確(que)公(gong)(gong)開的受(shou)眾;確(que)定(ding)(ding)不予公(gong)(gong)開的,應(ying)當說明(ming)理由;難以確(que)定(ding)(ding)是否(fou)公(gong)(gong)開的,應(ying)當及(ji)時報(bao)請高等(deng)學(xue)校(xiao)所(suo)在(zai)地省級教育(yu)行(xing)政部門或者上(shang)級主(zhu)管部門審(shen)定(ding)(ding)。

第(di)十七條(tiao) 屬(shu)于主動公(gong)開(kai)的信息(xi),高(gao)等(deng)學校應(ying)當自該信息(xi)制作(zuo)(zuo)完成或(huo)者獲取(qu)之(zhi)日起(qi)20個工(gong)作(zuo)(zuo)日內(nei)予以公(gong)開(kai)。公(gong)開(kai)的信息(xi)內(nei)容發(fa)生變更的,應(ying)當在變更后20個工(gong)作(zuo)(zuo)日內(nei)予以更新。

學校(xiao)決(jue)策(ce)事(shi)項需(xu)要征求(qiu)教師(shi)、學生和學校(xiao)其他工(gong)作人員意見的,公開征求(qiu)意見的期限不得少于(yu)10個工(gong)作日(ri)。

法律法規對信息內(nei)容(rong)公開的期限另有(you)規定(ding)(ding)的,從其(qi)規定(ding)(ding)。

第十八條(tiao) 對申(shen)請人的信息(xi)公開申(shen)請,高等學校根(gen)據下列(lie)情況在15個工作日(ri)內分別作出答復:

(一)屬(shu)于公開范(fan)圍(wei)的,應當告知申請人獲(huo)取(qu)該信息的方式和途(tu)徑;

(二)屬于不予公(gong)開范圍的,應當告知申(shen)請人并說明理由;

(三)不屬于千亿体(ti)育職責范圍的(de)(de)或(huo)者該信息不存在的(de)(de),應當告知(zhi)申(shen)請人(ren),對能夠確(que)定(ding)該信息的(de)(de)職責單位(wei)的(de)(de),應當告知(zhi)申(shen)請人(ren)該單位(wei)的(de)(de)名稱、聯(lian)系方式;

(四)申請(qing)公開(kai)(kai)的信息含有(you)不應(ying)當(dang)公開(kai)(kai)的內(nei)容但能夠區分(fen)處(chu)理的,應(ying)當(dang)告知申請(qing)人并(bing)提供可以公開(kai)(kai)的信息內(nei)容,對不予公開(kai)(kai)的部(bu)分(fen),應(ying)當(dang)說(shuo)明(ming)理由;

(五)申請內容不明(ming)確的,應當告(gao)知申請人(ren)作(zuo)出更(geng)改、補充(chong);申請人(ren)逾期未補正(zheng)的,視為(wei)放棄本次申請;

(六(liu))同一(yi)申請(qing)(qing)(qing)人無正當理由重復(fu)向同一(yi)高等學校申請(qing)(qing)(qing)公開同一(yi)信(xin)息(xi),高等學校已(yi)經作出答復(fu)且(qie)該信(xin)息(xi)未(wei)發(fa)生變化(hua)的,應當告知申請(qing)(qing)(qing)人,不(bu)再重復(fu)處理;

(七)高等學校根據實(shi)際情況作(zuo)出的(de)其他(ta)答(da)復。

第(di)十九條 申請(qing)人向高(gao)等學校申請(qing)公開信息的,應(ying)當出示有效(xiao)身(shen)份(fen)證件(jian)或者證明文件(jian)。

申請人有(you)證(zheng)據證(zheng)明高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)提供(gong)的與(yu)自身相關(guan)的信息記錄不準確(que)的,有(you)權要求該(gai)高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)予(yu)以更正(zheng);該(gai)高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)無權更正(zheng)的,應(ying)當轉送有(you)權更正(zheng)的單位(wei)處理,并(bing)告知申請人。

第二十(shi)條 高等(deng)(deng)學(xue)校(xiao)向申請人(ren)提供信息,可(ke)以按照學(xue)校(xiao)所在(zai)地省級價格部(bu)門和財(cai)政部(bu)門規定的收費標準收取(qu)檢索、復制、郵寄等(deng)(deng)費用(yong)。收取(qu)的費用(yong)應當納入學(xue)校(xiao)財(cai)務管理。

高(gao)等學校(xiao)不(bu)得通過(guo)其他組織、個人以有償方(fang)式提(ti)供信息。

第二十一(yi)條 高等(deng)學校(xiao)應當健全內(nei)部組(zu)織機構的(de)信息公開(kai)制度,明確其信息公開(kai)的(de)具體(ti)內(nei)容。

第四章 監督和保障

第二(er)(er)十二(er)(er)條 國務院教育行政(zheng)部門開(kai)展對全國高等(deng)學校推進信(xin)息公開(kai)工作(zuo)的(de)監督檢(jian)查。

省(sheng)級教育行(xing)政(zheng)部門應當加(jia)強對本行(xing)政(zheng)區域內高等學校(xiao)信息公開工作的日常監督(du)檢查(cha)。

高等(deng)學校主管(guan)部門應(ying)當將信息公開工(gong)作開展情(qing)況納入高等(deng)學校領導(dao)干部考(kao)核內容。

第二十(shi)三(san)條 省級(ji)教育行政(zheng)部門和(he)高(gao)等學校(xiao)應當將信息(xi)公開工作納(na)入干部崗位責任(ren)考(kao)核內(nei)容(rong)。考(kao)核工作可與(yu)年終考(kao)核結合進行。

高等學校內設監(jian)察部門負責組(zu)織(zhi)對千亿体育信息公開工作的監(jian)督檢查,監(jian)督檢查應當有(you)教師、學生和(he)學校其他工作人員代表參加。

第(di)二十四條 高等學(xue)校應(ying)當(dang)(dang)編(bian)制學(xue)校上一學(xue)年(nian)信息公(gong)開工作年(nian)度報(bao)告,并于(yu)每年(nian)10月底前報(bao)送(song)所(suo)(suo)在地省級教育行(xing)政(zheng)部(bu)門。中(zhong)央部(bu)門所(suo)(suo)屬(shu)高校,還應(ying)當(dang)(dang)報(bao)送(song)其上級主管部(bu)門。

第二十(shi)五條(tiao) 省(sheng)級教(jiao)育(yu)行政部門應當建立(li)健全高(gao)等學校(xiao)信(xin)息公(gong)開(kai)評議(yi)(yi)制度(du),聘請人大(da)代表、政協(xie)委(wei)員、家長、教(jiao)師、學生等有關人員成立(li)信(xin)息公(gong)開(kai)評議(yi)(yi)委(wei)員會(hui)或者(zhe)以其他(ta)形式,定期對(dui)本行政區域內高(gao)等學校(xiao)信(xin)息公(gong)開(kai)工作進(jin)行評議(yi)(yi),并向社會(hui)公(gong)布評議(yi)(yi)結果。

第二十六(liu)條 公(gong)民、法人和(he)其(qi)他(ta)組織認為高等學校(xiao)未(wei)按(an)照本辦(ban)法規定履行信息公(gong)開義務的(de),可以向(xiang)學校(xiao)內設監察部(bu)門、省級教育行政部(bu)門舉(ju)報;對于中央部(bu)委所屬高等學校(xiao),還(huan)可向(xiang)其(qi)上級主管部(bu)門舉(ju)報。收到舉(ju)報的(de)部(bu)門應(ying)當(dang)及(ji)時處(chu)理(li),并以適(shi)當(dang)方式向(xiang)舉(ju)報人告知處(chu)理(li)結(jie)果。

第二十七條 高(gao)等學(xue)校(xiao)(xiao)違反有關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)或者(zhe)本(ben)辦法(fa)規(gui)(gui)定(ding),有下列情形之一的(de),由(you)省級(ji)教育(yu)(yu)行政(zheng)部門責(ze)令(ling)改正;情節嚴重的(de),由(you)省級(ji)教育(yu)(yu)行政(zheng)部門或者(zhe)國務(wu)院(yuan)教育(yu)(yu)行政(zheng)部門予(yu)以(yi)通(tong)報批評;對(dui)高(gao)等學(xue)校(xiao)(xiao)直接負責(ze)的(de)主管(guan)領導和其他直接責(ze)任人員,由(you)高(gao)等學(xue)校(xiao)(xiao)主管(guan)部門依據有關(guan)規(gui)(gui)定(ding)給予(yu)處(chu)分:

(一)不依法履(lv)行(xing)信(xin)息公開(kai)義務的;

(二)不及時更新(xin)公(gong)(gong)開的(de)信息內容、信息公(gong)(gong)開指南(nan)和目錄的(de);

(三)公(gong)開(kai)不應當公(gong)開(kai)的信息(xi)的;

(四)在信息公開(kai)工作中(zhong)隱瞞或者捏造事實的;

(五)違反規定收(shou)取費用的;

(六)通過其他組織、個人以有(you)償服務方式提供信息的;

(七)違反有關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規和本辦法(fa)(fa)規定的其他行為的。

高(gao)等學(xue)校上述行為侵害當(dang)事人合法權(quan)益,造(zao)成損失的(de),應(ying)當(dang)依法承擔民事責(ze)任。

第二十八條 高等(deng)學(xue)校應(ying)當(dang)將開(kai)展信息公開(kai)工作(zuo)所需(xu)經費納入年度預算(suan),為學(xue)校信息公開(kai)工作(zuo)提供經費保(bao)障。

第五章 附則

第二十九條 本辦法所稱的高(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)校(xiao),是指大學(xue)、獨立設置的學(xue)院和高(gao)等(deng)(deng)(deng)專科學(xue)校(xiao),其中包括(kuo)高(gao)等(deng)(deng)(deng)職業學(xue)校(xiao)和成人高(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)校(xiao)。

高等(deng)學校(xiao)以外其(qi)他高等(deng)教育機構的(de)信息公開,參照本(ben)辦法執(zhi)行。

第(di)三十條 已經移交檔案工作機(ji)構(gou)的高(gao)等學校信息的公開,依照有關檔案管(guan)理的法律、法規(gui)和規(gui)章(zhang)執行。

第三十一(yi)條 省(sheng)級教育行(xing)政部門可以根據需要制訂實(shi)施(shi)辦(ban)(ban)法(fa)。高等學校應當依據本辦(ban)(ban)法(fa)制訂實(shi)施(shi)細則。

第三十二(er)條 本辦法(fa)自2010年9月1日起施(shi)行。

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