千亿体育

當前位置: 千亿体育 >> 政策法規 >> 正文

國務院關于加快發展現代職業教育的決定

編輯(ji)日(ri)期: 2019/07/10 發稿人: 院辦 閱(yue)讀(du)次數: 次

 

國發〔2014〕19號


各省、自(zi)治(zhi)區、直轄市人民政(zheng)府,國(guo)務院(yuan)各部委(wei)、各直屬機構:


近年來,我國(guo)職業(ye)教育(yu)事業(ye)快(kuai)(kuai)速發(fa)展(zhan),體(ti)系(xi)建設穩步推(tui)進,培(pei)養(yang)培(pei)訓了大(da)(da)批中高(gao)級技(ji)能型(xing)人才,為提(ti)高(gao)勞(lao)動者素質(zhi)、推(tui)動經濟社會發(fa)展(zhan)和促(cu)進就(jiu)業(ye)作(zuo)出(chu)(chu)了重要(yao)(yao)貢獻。同時也要(yao)(yao)看到,當前職業(ye)教育(yu)還不(bu)能完全(quan)適應經濟社會發(fa)展(zhan)的(de)(de)需要(yao)(yao),結(jie)構不(bu)盡合理,質(zhi)量有待提(ti)高(gao),辦學條件薄弱,體(ti)制機(ji)制不(bu)暢。加(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)展(zhan)現代職業(ye)教育(yu),是黨中央(yang)、國(guo)務院作(zuo)出(chu)(chu)的(de)(de)重大(da)(da)戰(zhan)略部署,對于(yu)深入實施創(chuang)新驅動發(fa)展(zhan)戰(zhan)略,創(chuang)造(zao)更大(da)(da)人才紅(hong)利,加(jia)快(kuai)(kuai)轉(zhuan)方(fang)式、調結(jie)構、促(cu)升級具有十分重要(yao)(yao)的(de)(de)意義(yi)。現就(jiu)加(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)展(zhan)現代職業(ye)教育(yu)作(zuo)出(chu)(chu)以(yi)下決(jue)定。

一、總體要求

(一)指導(dao)思想(xiang)。以(yi)鄧小平理(li)論、“三個代(dai)表”重要思想(xiang)、科學發(fa)展(zhan)觀為(wei)(wei)指導(dao),堅持以(yi)立德樹(shu)人為(wei)(wei)根本,以(yi)服務(wu)發(fa)展(zhan)為(wei)(wei)宗旨(zhi),以(yi)促進就業為(wei)(wei)導(dao)向,適應技術進步和(he)生產方式變革(ge)以(yi)及社會公共服務(wu)的需要,深(shen)化體制機制改革(ge),統籌(chou)發(fa)揮好政府和(he)市場的作(zuo)用,加快現(xian)代(dai)職業教育體系建(jian)設,深(shen)化產教融合、校(xiao)企合作(zuo),培(pei)養(yang)數(shu)以(yi)億計的高素(su)質勞動者和(he)技術技能人才。

(二(er))基本原則(ze)。

——政府(fu)推動、市場引(yin)導(dao)。發(fa)(fa)揮好(hao)政府(fu)保基本、促公平作用(yong)(yong),著力(li)營(ying)造(zao)制度環(huan)境、制定發(fa)(fa)展規劃、改善基本辦學(xue)(xue)條件、加強規范管(guan)理和監(jian)督指導(dao)等。充分發(fa)(fa)揮市場機制作用(yong)(yong),引(yin)導(dao)社(she)會力(li)量參與(yu)辦學(xue)(xue),擴大優質教育資源,激發(fa)(fa)學(xue)(xue)校發(fa)(fa)展活力(li),促進職業教育與(yu)社(she)會需求(qiu)緊密(mi)對接。

——加強(qiang)(qiang)統籌、分類指(zhi)導。牢(lao)固確立(li)職業(ye)(ye)教(jiao)育在(zai)國(guo)家人(ren)(ren)才培(pei)養體(ti)系(xi)中的(de)重要(yao)位置(zhi),統籌發(fa)展(zhan)各(ge)級各(ge)類職業(ye)(ye)教(jiao)育,堅持學校教(jiao)育和職業(ye)(ye)培(pei)訓并舉。強(qiang)(qiang)化省級人(ren)(ren)民政府統籌和部門協調配合,加強(qiang)(qiang)行業(ye)(ye)部門對本部門、本行業(ye)(ye)職業(ye)(ye)教(jiao)育的(de)指(zhi)導。推動公辦與民辦職業(ye)(ye)教(jiao)育共同發(fa)展(zhan)。

——服務需求、就業導向。服務經濟社會發展(zhan)和人的全面發展(zhan),推(tui)動(dong)專業設置與(yu)產(chan)業需求對接,課(ke)程內容(rong)與(yu)職業標(biao)準對接,教學(xue)過(guo)程與(yu)生(sheng)產(chan)過(guo)程對接,畢業證(zheng)書(shu)與(yu)職業資格證(zheng)書(shu)對接,職業教育與(yu)終身學(xue)習對接。重點提高青年就業能力。

——產教融合(he)、特色辦學(xue)。同(tong)(tong)步規(gui)劃(hua)職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)(yu)與經濟(ji)社會發(fa)展(zhan),協調推進人力資源開發(fa)與技(ji)術(shu)進步,推動教育(yu)(yu)(yu)教學(xue)改革與產業(ye)(ye)轉型升級銜接配(pei)套。突(tu)出職(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)辦學(xue)特色,強化校(xiao)企協同(tong)(tong)育(yu)(yu)(yu)人。

——系(xi)統培養(yang)、多(duo)樣成才。推進中(zhong)(zhong)等和(he)高(gao)等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育緊密銜接,發揮中(zhong)(zhong)等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育在(zai)發展現代職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育中(zhong)(zhong)的(de)基礎(chu)性作(zuo)用,發揮高(gao)等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育在(zai)優化高(gao)等教(jiao)(jiao)育結構中(zhong)(zhong)的(de)重要作(zuo)用。加強(qiang)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育與普通(tong)教(jiao)(jiao)育溝通(tong),為學生多(duo)樣化選擇(ze)、多(duo)路徑成才搭建“立交橋”。

(三)目標任務。到2020年,形成適(shi)應發展需求、產教(jiao)深度(du)融合、中職高職銜接、職業教(jiao)育與普(pu)通教(jiao)育相互溝通,體現(xian)終身教(jiao)育理念(nian),具有中國特色、世(shi)界水平的(de)現(xian)代(dai)職業教(jiao)育體系。

——結(jie)構(gou)規模(mo)(mo)更加合理(li)。總體(ti)保持中(zhong)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學校(xiao)和普通高(gao)中(zhong)招生規模(mo)(mo)大體(ti)相當(dang),高(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)規模(mo)(mo)占高(gao)等(deng)教育(yu)(yu)的一(yi)半以上,總體(ti)教育(yu)(yu)結(jie)構(gou)更加合理(li)。到(dao)(dao)2020年,中(zhong)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)在(zai)校(xiao)生達(da)(da)到(dao)(dao)2350萬人(ren),專科層(ceng)次職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)在(zai)校(xiao)生達(da)(da)到(dao)(dao)1480萬人(ren),接(jie)受(shou)本科層(ceng)次職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)(yu)的學生達(da)(da)到(dao)(dao)一(yi)定(ding)規模(mo)(mo)。從業(ye)(ye)(ye)人(ren)員繼續教育(yu)(yu)達(da)(da)到(dao)(dao)3.5億人(ren)次。

——院(yuan)校布局和專業設置更(geng)加適應經濟社(she)(she)會需求(qiu)。調整(zheng)完善職(zhi)業院(yuan)校區域布局,科(ke)學合理設置專業,健(jian)全(quan)專業隨產業發展動(dong)態調整(zheng)的(de)機(ji)制,重(zhong)點提升(sheng)面(mian)向現代農業、先進制造業、現代服務(wu)業、戰略(lve)性新興產業和社(she)(she)會管理、生態文明建設等領域的(de)人才培(pei)養能力(li)。

——職業(ye)院校辦學(xue)水(shui)平(ping)普遍提(ti)高(gao)。各類專業(ye)的人(ren)才(cai)培養水(shui)平(ping)大幅提(ti)升,辦學(xue)條件(jian)明顯改善(shan),實訓(xun)設(she)備(bei)配置水(shui)平(ping)與技術進步要(yao)求更加適應,現代信息(xi)技術廣泛應用(yong)。專兼結合(he)的“雙師型”教(jiao)師隊伍建設(she)進展顯著。建成一批世界一流的職業(ye)院校和骨干專業(ye),形成具有國際(ji)競爭力的人(ren)才(cai)培養高(gao)地。

——發(fa)展環(huan)境更(geng)加(jia)優化。現代職(zhi)(zhi)業教育(yu)制度基(ji)本建(jian)立,政策法規更(geng)加(jia)健全(quan)(quan),相關標(biao)準更(geng)加(jia)科學規范,監(jian)管(guan)機制更(geng)加(jia)完善(shan)。引導和鼓勵社會力量(liang)參(can)(can)與的(de)政策更(geng)加(jia)健全(quan)(quan)。全(quan)(quan)社會人才觀(guan)念顯著改(gai)善(shan),支(zhi)持和參(can)(can)與職(zhi)(zhi)業教育(yu)的(de)氛圍更(geng)加(jia)濃厚。

二、加快構建現代職業教育體系

(四)鞏固提高中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展水平。各地(di)要(yao)統(tong)籌做(zuo)好(hao)中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)學校(xiao)和(he)普(pu)(pu)通高中(zhong)(zhong)招生(sheng)工(gong)作(zuo)(zuo),落實(shi)好(hao)職(zhi)(zhi)普(pu)(pu)招生(sheng)大(da)體(ti)相(xiang)當的要(yao)求,加(jia)快普(pu)(pu)及(ji)高中(zhong)(zhong)階(jie)段教(jiao)(jiao)育(yu)。鼓勵優質學校(xiao)通過兼并、托管、合作(zuo)(zuo)辦(ban)學等(deng)(deng)形(xing)式,整合辦(ban)學資源,優化中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)布局結構(gou)。推(tui)進縣級職(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)中(zhong)(zhong)心(xin)等(deng)(deng)中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)學校(xiao)與城市院校(xiao)、科研機(ji)構(gou)對口合作(zuo)(zuo),實(shi)施學歷教(jiao)(jiao)育(yu)、技(ji)術(shu)推(tui)廣、扶貧開發(fa)、勞動(dong)力轉移培訓(xun)和(he)社會(hui)生(sheng)活教(jiao)(jiao)育(yu)。在保(bao)障學生(sheng)技(ji)術(shu)技(ji)能培養質量的基礎(chu)上,加(jia)強文化基礎(chu)教(jiao)(jiao)育(yu),實(shi)現就業(ye)有能力、升學有基礎(chu)。有條件(jian)的普(pu)(pu)通高中(zhong)(zhong)要(yao)適當增加(jia)職(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)內(nei)容(rong)。

(五)創新發展(zhan)(zhan)高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)。專(zhuan)科高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)要密切(qie)產(chan)(chan)(chan)學(xue)(xue)研合作,培(pei)養(yang)服(fu)(fu)務區域(yu)發展(zhan)(zhan)的技(ji)術技(ji)能人才,重(zhong)點(dian)服(fu)(fu)務企(qi)(qi)業(ye)特別是(shi)中小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)的技(ji)術研發和產(chan)(chan)(chan)品升(sheng)級,加強社區教育(yu)(yu)和終身學(xue)(xue)習服(fu)(fu)務。探索發展(zhan)(zhan)本科層次(ci)職(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)。建(jian)立(li)以(yi)職(zhi)業(ye)需求為(wei)導向、以(yi)實踐能力培(pei)養(yang)為(wei)重(zhong)點(dian)、以(yi)產(chan)(chan)(chan)學(xue)(xue)結合為(wei)途徑的專(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)位研究生培(pei)養(yang)模(mo)式。研究建(jian)立(li)符合職(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)特點(dian)的學(xue)(xue)位制(zhi)度。原則上中等(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)不升(sheng)格為(wei)或并入(ru)高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao),專(zhuan)科高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)不升(sheng)格為(wei)或并入(ru)本科高(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao),形成定位清晰、科學(xue)(xue)合理的職(zhi)業(ye)教育(yu)(yu)層次(ci)結構(gou)。

(六)引(yin)導(dao)普(pu)通(tong)本(ben)科(ke)高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)發展。采取試點推動、示(shi)范引(yin)領等(deng)方式,引(yin)導(dao)一批普(pu)通(tong)本(ben)科(ke)高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)向應(ying)(ying)用(yong)技(ji)術(shu)(shu)類(lei)型(xing)高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)轉(zhuan)(zhuan)型(xing),重點舉辦本(ben)科(ke)職業教育(yu)。獨立學院轉(zhuan)(zhuan)設為(wei)獨立設置高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)時,鼓勵其定位(wei)為(wei)應(ying)(ying)用(yong)技(ji)術(shu)(shu)類(lei)型(xing)高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)。建(jian)立高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)分類(lei)體系,實行分類(lei)管理,加快建(jian)立分類(lei)設置、評價、指導(dao)、撥款制(zhi)度。招(zhao)生、投入等(deng)政(zheng)策措施(shi)向應(ying)(ying)用(yong)技(ji)術(shu)(shu)類(lei)型(xing)高(gao)等(deng)學校(xiao)(xiao)傾斜。

(七)完(wan)善職(zhi)業(ye)教(jiao)育人才多樣化(hua)成長渠道。健(jian)全“文化(hua)素質(zhi)+職(zhi)業(ye)技(ji)能”、單獨(du)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)、綜(zong)合評(ping)價(jia)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)和技(ji)能拔尖人才免試(shi)等(deng)(deng)考試(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)辦(ban)法,為(wei)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)接受不同(tong)層(ceng)次高(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育提(ti)供多種機(ji)會。在學(xue)(xue)前教(jiao)育、護理(li)、健(jian)康服務(wu)(wu)、社區服務(wu)(wu)等(deng)(deng)領域(yu),健(jian)全對初(chu)中(zhong)畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)實行中(zhong)高(gao)職(zhi)貫通培(pei)養(yang)的(de)考試(shi)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)辦(ban)法。適度提(ti)高(gao)專科高(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)院(yuan)校招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)收中(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)校畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)比例(li)、本科高(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)收職(zhi)業(ye)院(yuan)校畢(bi)業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)比例(li)。逐步擴(kuo)大高(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)院(yuan)校招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)收有實踐經歷人員的(de)比例(li)。建立學(xue)(xue)分積累(lei)與(yu)轉換制度,推進學(xue)(xue)習成果互認(ren)銜接。

(八)積極發(fa)展多(duo)種形式(shi)的(de)繼續教(jiao)育(yu)(yu)。建立有利(li)于全體(ti)勞動者接(jie)受職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)和培(pei)(pei)(pei)訓(xun)的(de)靈活學(xue)習(xi)制(zhi)度,服務全民(min)學(xue)習(xi)、終身學(xue)習(xi),推進學(xue)習(xi)型社會(hui)建設。面(mian)向未升學(xue)初高中畢業(ye)(ye)生、殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)、失業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)等(deng)群體(ti)廣泛開(kai)展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)和培(pei)(pei)(pei)訓(xun)。推進農民(min)繼續教(jiao)育(yu)(yu)工程,加強涉農專(zhuan)業(ye)(ye)、課程和教(jiao)材建設,創新(xin)農學(xue)結合(he)模式(shi)。推動一批縣(市(shi)、區)在農村(cun)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)和成(cheng)人(ren)(ren)(ren)教(jiao)育(yu)(yu)改革發(fa)展方面(mian)發(fa)揮(hui)示(shi)范(fan)作用(yong)。利(li)用(yong)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)資源廣泛開(kai)展職(zhi)(zhi)工教(jiao)育(yu)(yu)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)。重視(shi)培(pei)(pei)(pei)養(yang)軍(jun)地兩用(yong)人(ren)(ren)(ren)才。退役(yi)士兵接(jie)受職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)和培(pei)(pei)(pei)訓(xun),按(an)照國家有關(guan)規定享受優待。

三、激發職業教育辦學活力

(九)引導支(zhi)持社(she)會(hui)力(li)量興(xing)辦(ban)職(zhi)業(ye)教育(yu)。創新民辦(ban)職(zhi)業(ye)教育(yu)辦(ban)學(xue)(xue)模式(shi),積極支(zhi)持各類辦(ban)學(xue)(xue)主體(ti)通過獨(du)資、合資、合作等(deng)(deng)多種(zhong)形式(shi)舉辦(ban)民辦(ban)職(zhi)業(ye)教育(yu);探索發展(zhan)股份制(zhi)、混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao),允許以(yi)資本、知識、技(ji)術(shu)、管(guan)理等(deng)(deng)要素參(can)與辦(ban)學(xue)(xue)并享有(you)相應權利。探索公辦(ban)和社(she)會(hui)力(li)量舉辦(ban)的職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)相互委(wei)托管(guan)理和購(gou)買服務的機制(zhi)。引導社(she)會(hui)力(li)量參(can)與教學(xue)(xue)過程,共同(tong)開發課(ke)程和教材等(deng)(deng)教育(yu)資源(yuan)。社(she)會(hui)力(li)量舉辦(ban)的職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)與公辦(ban)職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)具有(you)同(tong)等(deng)(deng)法(fa)律地(di)位,依法(fa)享受相關教育(yu)、財(cai)稅、土(tu)地(di)、金(jin)融等(deng)(deng)政策(ce)。健全(quan)政府(fu)補貼、購(gou)買服務、助學(xue)(xue)貸款、基金(jin)獎勵(li)、捐資激勵(li)等(deng)(deng)制(zhi)度,鼓勵(li)社(she)會(hui)力(li)量參(can)與職(zhi)業(ye)教育(yu)辦(ban)學(xue)(xue)、管(guan)理和評價。

(十)健全企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)參與(yu)制度。研(yan)究制定(ding)促進校企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)合(he)作(zuo)辦學(xue)有(you)關(guan)法規(gui)和(he)(he)激(ji)勵政策,深化(hua)產(chan)教(jiao)(jiao)融合(he),鼓勵行業(ye)(ye)和(he)(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)舉辦或(huo)(huo)參與(yu)舉辦職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu),發揮企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)重要(yao)(yao)辦學(xue)主體作(zuo)用。規(gui)模以(yi)上企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)有(you)機構或(huo)(huo)人(ren)員組(zu)織實(shi)(shi)施職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工教(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)(pei)訓、對(dui)(dui)接(jie)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校,設(she)立學(xue)生(sheng)實(shi)(shi)習(xi)和(he)(he)教(jiao)(jiao)師實(shi)(shi)踐崗(gang)位。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)因接(jie)受實(shi)(shi)習(xi)生(sheng)所實(shi)(shi)際(ji)發生(sheng)的(de)(de)與(yu)取得(de)收(shou)入有(you)關(guan)的(de)(de)、合(he)理的(de)(de)支(zhi)(zhi)出,按現行稅(shui)收(shou)法律規(gui)定(ding)在計算應納(na)稅(shui)所得(de)額(e)時扣除(chu)。多種形式(shi)支(zhi)(zhi)持企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)建設(she)兼具生(sheng)產(chan)與(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)功能的(de)(de)公共(gong)實(shi)(shi)訓基地。對(dui)(dui)舉辦職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye),其辦學(xue)符(fu)合(he)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)發展(zhan)規(gui)劃要(yao)(yao)求的(de)(de),各地可(ke)通過政府購買服務(wu)等方式(shi)給予支(zhi)(zhi)持。對(dui)(dui)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院校自辦的(de)(de)、以(yi)服務(wu)學(xue)生(sheng)實(shi)(shi)習(xi)實(shi)(shi)訓為主要(yao)(yao)目的(de)(de)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)或(huo)(huo)經營活(huo)動,按照(zhao)國家有(you)關(guan)規(gui)定(ding)享受稅(shui)收(shou)等優惠(hui)。支(zhi)(zhi)持企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)通過校企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)合(he)作(zuo)共(gong)同培(pei)(pei)養(yang)培(pei)(pei)訓人(ren)才(cai),不(bu)斷提升(sheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)價值。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)情況納(na)入企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)社(she)會責任報告。

(十一(yi))加(jia)強行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)指(zhi)(zhi)導、評價和服務(wu)(wu)。加(jia)強行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)指(zhi)(zhi)導能力建(jian)設,分類制定行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)指(zhi)(zhi)導政策。通過(guo)授權(quan)委托、購(gou)買服務(wu)(wu)等(deng)方式,把適宜行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)組(zu)織(zhi)承(cheng)擔的職責(ze)(ze)交(jiao)給(gei)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)組(zu)織(zhi),給(gei)予政策支(zhi)持并強化服務(wu)(wu)監管(guan)。行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)組(zu)織(zhi)要(yao)履行(xing)(xing)(xing)好發(fa)布行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)人(ren)才需(xu)求、推進校企合作、參與指(zhi)(zhi)導教育教學(xue)、開展質量評價等(deng)職責(ze)(ze),建(jian)立行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)人(ren)力資源需(xu)求預測和就(jiu)業(ye)(ye)狀況定期發(fa)布制度。

(十二)完(wan)善現(xian)代職(zhi)(zhi)業(ye)學校(xiao)(xiao)(xiao)制(zhi)度。擴大職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)在專業(ye)設置和(he)(he)調整(zheng)、人事管理(li)(li)、教(jiao)師評聘(pin)、收入分(fen)配等(deng)方面的(de)(de)辦(ban)(ban)學自(zi)主權。職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)要依法制(zhi)定體現(xian)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育特色的(de)(de)章(zhang)程(cheng)和(he)(he)制(zhi)度,完(wan)善治(zhi)理(li)(li)結構,提升治(zhi)理(li)(li)能力(li)。建立學校(xiao)(xiao)(xiao)、行業(ye)、企業(ye)、社區(qu)等(deng)共同參與的(de)(de)學校(xiao)(xiao)(xiao)理(li)(li)事會或董事會。制(zhi)定校(xiao)(xiao)(xiao)長任(ren)職(zhi)(zhi)資格標(biao)準,推進校(xiao)(xiao)(xiao)長聘(pin)任(ren)制(zhi)改革和(he)(he)公開選拔試點(dian)。堅持和(he)(he)完(wan)善中等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)學校(xiao)(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)(xiao)長負(fu)責(ze)(ze)制(zhi)、公辦(ban)(ban)高(gao)等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)黨委領(ling)導(dao)下(xia)的(de)(de)校(xiao)(xiao)(xiao)長負(fu)責(ze)(ze)制(zhi)。建立企業(ye)經營(ying)管理(li)(li)和(he)(he)技術人員與學校(xiao)(xiao)(xiao)領(ling)導(dao)、骨干教(jiao)師相(xiang)互兼職(zhi)(zhi)制(zhi)度。完(wan)善體現(xian)職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)(ban)學和(he)(he)管理(li)(li)特點(dian)的(de)(de)績(ji)效考(kao)核內部分(fen)配機制(zhi)。

(十三)鼓勵(li)多元(yuan)主(zhu)體(ti)組(zu)建職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)集(ji)(ji)(ji)團。研究制定院(yuan)校、行業(ye)、企業(ye)、科研機構、社會組(zu)織等共(gong)同組(zu)建職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)集(ji)(ji)(ji)團的(de)支持政策(ce),發揮職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)集(ji)(ji)(ji)團在促進教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)鏈和產業(ye)鏈有機融合(he)中的(de)重要作用。鼓勵(li)中央(yang)企業(ye)和行業(ye)龍頭企業(ye)牽頭組(zu)建職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)集(ji)(ji)(ji)團。探索組(zu)建覆蓋全產業(ye)鏈的(de)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)集(ji)(ji)(ji)團。健全聯(lian)席會、董(dong)事會、理事會等治理結構和決策(ce)機制。開展多元(yuan)投資主(zhu)體(ti)依法共(gong)建職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)集(ji)(ji)(ji)團的(de)改革試點。

(十四(si))強化職(zhi)業(ye)教育的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)積(ji)累(lei)作(zuo)用(yong)。制定多方(fang)參與(yu)(yu)的(de)(de)(de)支持(chi)政策,推動(dong)政府、學(xue)校(xiao)、行(xing)業(ye)、企業(ye)聯(lian)動(dong),促進(jin)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)的(de)(de)(de)積(ji)累(lei)與(yu)(yu)創新。推動(dong)職(zhi)業(ye)院校(xiao)與(yu)(yu)行(xing)業(ye)企業(ye)共建(jian)技(ji)術(shu)工藝(yi)和產品開(kai)發(fa)中心、實驗(yan)實訓(xun)平臺、技(ji)能(neng)大師工作(zuo)室等,成(cheng)為國家(jia)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)積(ji)累(lei)與(yu)(yu)創新的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)載體(ti)。職(zhi)業(ye)院校(xiao)教師和學(xue)生(sheng)擁有知識產權(quan)的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)、產品設計等成(cheng)果(guo),可依法(fa)依規在(zai)企業(ye)作(zuo)價入股。

四、提高人才培養質量

(十五)推進(jin)人(ren)才培養模式(shi)創新。堅(jian)持校(xiao)企合(he)(he)作、工學(xue)(xue)結合(he)(he),強化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)、學(xue)(xue)習、實(shi)(shi)(shi)(shi)訓相融合(he)(he)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)活動。推行(xing)項目(mu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)、案例教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)、工作過程導向教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)等教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)模式(shi)。加大實(shi)(shi)(shi)(shi)習實(shi)(shi)(shi)(shi)訓在教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)中的(de)(de)(de)比重,創新頂(ding)崗(gang)實(shi)(shi)(shi)(shi)習形式(shi),強化(hua)以(yi)育(yu)人(ren)為目(mu)標的(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)習實(shi)(shi)(shi)(shi)訓考(kao)核評價(jia)。健全學(xue)(xue)生(sheng)實(shi)(shi)(shi)(shi)習責任保(bao)險制度。積極推進(jin)學(xue)(xue)歷證(zheng)書(shu)(shu)和職業資格證(zheng)書(shu)(shu)“雙(shuang)證(zheng)書(shu)(shu)”制度。開(kai)展(zhan)校(xiao)企聯合(he)(he)招生(sheng)、聯合(he)(he)培養的(de)(de)(de)現代學(xue)(xue)徒(tu)制試點,完善支持政策(ce),推進(jin)校(xiao)企一體化(hua)育(yu)人(ren)。開(kai)展(zhan)職業技(ji)能(neng)競賽。

(十六)建立健全課(ke)(ke)程(cheng)銜(xian)接(jie)(jie)體系。適應經濟(ji)發展、產業(ye)(ye)升級和技(ji)術進(jin)步需要,建立專業(ye)(ye)教學標準(zhun)(zhun)和職(zhi)業(ye)(ye)標準(zhun)(zhun)聯動開發機制。推進(jin)專業(ye)(ye)設置、專業(ye)(ye)課(ke)(ke)程(cheng)內容與職(zhi)業(ye)(ye)標準(zhun)(zhun)相銜(xian)接(jie)(jie),推進(jin)中等和高等職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)培(pei)養(yang)目標、專業(ye)(ye)設置、教學過程(cheng)等方面的(de)(de)銜(xian)接(jie)(jie),形(xing)成對接(jie)(jie)緊(jin)密、特色(se)鮮明、動態調整的(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)課(ke)(ke)程(cheng)體系。全面實施素(su)質(zhi)教育(yu),科(ke)學合理設置課(ke)(ke)程(cheng),將(jiang)職(zhi)業(ye)(ye)道德(de)、人(ren)文(wen)素(su)養(yang)教育(yu)貫穿培(pei)養(yang)全過程(cheng)。

(十七(qi))建(jian)(jian)設“雙(shuang)師(shi)(shi)(shi)型(xing)”教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍。完善教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)資格(ge)標準,實(shi)(shi)施教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)專業(ye)(ye)(ye)標準。健全教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)專業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱)評聘辦(ban)法,探索在職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)校(xiao)設置正高(gao)(gao)級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱)。加強校(xiao)長培(pei)(pei)訓,實(shi)(shi)行五年(nian)一周期的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)全員(yuan)培(pei)(pei)訓制度。落實(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)踐制度。政府要支(zhi)持(chi)學(xue)校(xiao)按照(zhao)(zhao)有(you)關(guan)規定自主聘請兼職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)。完善企(qi)業(ye)(ye)(ye)工(gong)程技(ji)術(shu)人員(yuan)、高(gao)(gao)技(ji)能人才到職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)擔(dan)任專兼職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)的(de)相關(guan)政策,兼職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)任教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)情況應作(zuo)為其(qi)業(ye)(ye)(ye)績考核(he)(he)評價(jia)的(de)重要內容(rong)。加強職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)師(shi)(shi)(shi)范院(yuan)校(xiao)建(jian)(jian)設。推進(jin)高(gao)(gao)水平學(xue)校(xiao)和大(da)中(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)共建(jian)(jian)“雙(shuang)師(shi)(shi)(shi)型(xing)”教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)培(pei)(pei)養培(pei)(pei)訓基地(di)。地(di)方政府要比照(zhao)(zhao)普通高(gao)(gao)中(zhong)和高(gao)(gao)等學(xue)校(xiao),根(gen)據職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育特點核(he)(he)定公辦(ban)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)編制。加強職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育科研(yan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)隊伍建(jian)(jian)設,提高(gao)(gao)科研(yan)能力和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)研(yan)究水平。

(十(shi)八)提高(gao)信(xin)息(xi)化水平(ping)(ping)。構(gou)建(jian)利用信(xin)息(xi)化手(shou)段擴大(da)優質(zhi)教(jiao)育資(zi)源(yuan)覆蓋面的(de)(de)有(you)效機制,推進職業教(jiao)育資(zi)源(yuan)跨區域(yu)、跨行業共建(jian)共享,逐步實現所(suo)有(you)專業的(de)(de)優質(zhi)數字教(jiao)育資(zi)源(yuan)全覆蓋。支持與(yu)專業課(ke)程配套的(de)(de)虛擬仿真實訓(xun)系統開(kai)發與(yu)應用。推廣教(jiao)學(xue)過程與(yu)生產(chan)過程實時互動的(de)(de)遠程教(jiao)學(xue)。加快信(xin)息(xi)化管理平(ping)(ping)臺建(jian)設,加強現代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)應用能(neng)力培(pei)訓(xun),將現代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)應用能(neng)力作為教(jiao)師評聘(pin)考核的(de)(de)重(zhong)要依(yi)據。

(十九)加(jia)強國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)交流與合(he)作(zuo)。完善中(zhong)外(wai)合(he)作(zuo)機(ji)制,支持(chi)職業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校引進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(境(jing))外(wai)高水平(ping)專家和優質教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan),鼓勵中(zhong)外(wai)職業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校教(jiao)師(shi)互派、學生互換。實施中(zhong)外(wai)職業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校合(he)作(zuo)辦學項目,探索和規(gui)范職業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校到國(guo)(guo)(guo)(guo)(境(jing))外(wai)辦學。推動與中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和產(chan)品“走出去(qu)”相配套的職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)發(fa)展模式,注重培養符合(he)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)海外(wai)生產(chan)經營需(xu)求(qiu)的本(ben)土化人才。積(ji)極(ji)參與制定職業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)準(zhun),開發(fa)與國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)先進(jin)標(biao)準(zhun)對接的專業(ye)(ye)(ye)標(biao)準(zhun)和課程體(ti)系。提升全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)職業(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校技能大賽國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)影響。

五、提升發展保障水平

(二(er)十)完善(shan)經費(fei)(fei)(fei)穩定(ding)投(tou)入機制(zhi)(zhi)。各級(ji)人民(min)(min)政府要建(jian)立(li)(li)與辦學(xue)規模和(he)培(pei)養要求相適應的(de)財政投(tou)入制(zhi)(zhi)度(du)(du),地(di)方人民(min)(min)政府要依(yi)法(fa)制(zhi)(zhi)定(ding)并落實職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)生均經費(fei)(fei)(fei)標(biao)(biao)準或公用(yong)(yong)(yong)經費(fei)(fei)(fei)標(biao)(biao)準,改善(shan)職業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)基本(ben)辦學(xue)條件。地(di)方教育附加費(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)于職業(ye)(ye)教育的(de)比例不低于30%。加大(da)地(di)方人民(min)(min)政府經費(fei)(fei)(fei)統籌力度(du)(du),發揮好企業(ye)(ye)職工教育培(pei)訓(xun)經費(fei)(fei)(fei)以及就業(ye)(ye)經費(fei)(fei)(fei)、扶貧和(he)移民(min)(min)安(an)置(zhi)資(zi)(zi)金等各類資(zi)(zi)金在職業(ye)(ye)培(pei)訓(xun)中的(de)作用(yong)(yong)(yong),提高資(zi)(zi)金使(shi)用(yong)(yong)(yong)效益。縣級(ji)以上人民(min)(min)政府要建(jian)立(li)(li)職業(ye)(ye)教育經費(fei)(fei)(fei)績效評價(jia)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、審計監督(du)公告(gao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)、預決算公開制(zhi)(zhi)度(du)(du)。

(二十(shi)一)健(jian)全(quan)(quan)社(she)會力(li)(li)量投入的(de)(de)(de)激勵(li)政(zheng)策。鼓勵(li)社(she)會力(li)(li)量捐(juan)(juan)資(zi)(zi)(zi)、出(chu)資(zi)(zi)(zi)興辦職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu),拓寬辦學籌資(zi)(zi)(zi)渠道(dao)。通過公益性(xing)社(she)會團體或者縣(xian)級以上人(ren)民政(zheng)府(fu)及(ji)其部(bu)門向職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)進(jin)行捐(juan)(juan)贈(zeng)的(de)(de)(de),其捐(juan)(juan)贈(zeng)按(an)(an)照現行稅(shui)收法律(lv)規定在稅(shui)前扣(kou)除(chu)。完(wan)善(shan)財政(zheng)貼息貸款等(deng)政(zheng)策,健(jian)全(quan)(quan)民辦職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)融(rong)資(zi)(zi)(zi)機制(zhi)。企(qi)(qi)業(ye)要依法履行職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)教育(yu)培(pei)(pei)訓(xun)和(he)足額(e)提取(qu)教育(yu)培(pei)(pei)訓(xun)經(jing)(jing)費(fei)的(de)(de)(de)責任,一般(ban)企(qi)(qi)業(ye)按(an)(an)照職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)(zi)(zi)總(zong)額(e)的(de)(de)(de)1.5%足額(e)提取(qu)教育(yu)培(pei)(pei)訓(xun)經(jing)(jing)費(fei),從業(ye)人(ren)員技(ji)能要求高、實訓(xun)耗材(cai)多、培(pei)(pei)訓(xun)任務重、經(jing)(jing)濟效(xiao)益較好的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)可(ke)按(an)(an)2.5%提取(qu),其中用(yong)于(yu)一線(xian)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)教育(yu)培(pei)(pei)訓(xun)的(de)(de)(de)比例不低于(yu)60%。除(chu)國(guo)務院(yuan)財政(zheng)、稅(shui)務主管部(bu)門另有規定外,企(qi)(qi)業(ye)發生的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)教育(yu)經(jing)(jing)費(fei)支出(chu),不超過工(gong)資(zi)(zi)(zi)薪金總(zong)額(e)2.5%的(de)(de)(de)部(bu)分,準予扣(kou)除(chu);超過部(bu)分,準予在以后(hou)納(na)稅(shui)年度結轉扣(kou)除(chu)。對(dui)不按(an)(an)規定提取(qu)和(he)使用(yong)教育(yu)培(pei)(pei)訓(xun)經(jing)(jing)費(fei)并(bing)拒(ju)不改正的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye),由縣(xian)級以上地(di)方人(ren)民政(zheng)府(fu)依法收取(qu)企(qi)(qi)業(ye)應當承擔的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)經(jing)(jing)費(fei),統籌用(yong)于(yu)本(ben)地(di)區的(de)(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)。探索利用(yong)國(guo)(境)外資(zi)(zi)(zi)金發展(zhan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)的(de)(de)(de)途徑和(he)機制(zhi)。

(二(er)十二(er))加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)能(neng)(neng)力建(jian)設。分類制(zhi)(zhi)定中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)、高(gao)等(deng)(deng)職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)標準,到2020年(nian)實(shi)(shi)現基(ji)本達標。在整合現有項目的(de)基(ji)礎(chu)上實(shi)(shi)施(shi)現代(dai)職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育質(zhi)量提升(sheng)計劃,推動各(ge)地建(jian)立完(wan)善(shan)以促進(jin)改(gai)革和提高(gao)績效為導(dao)向的(de)高(gao)等(deng)(deng)職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)生(sheng)均撥(bo)款制(zhi)(zhi)度,引(yin)導(dao)高(gao)等(deng)(deng)職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)深化辦(ban)(ban)學(xue)(xue)機制(zhi)(zhi)和教育教學(xue)(xue)改(gai)革;重點支持(chi)中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)改(gai)善(shan)基(ji)本辦(ban)(ban)學(xue)(xue)條件,開發(fa)優質(zhi)教學(xue)(xue)資源,提高(gao)教師素質(zhi);推動建(jian)立發(fa)達地區和欠發(fa)達地區中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育合作辦(ban)(ban)學(xue)(xue)工作機制(zhi)(zhi)。繼(ji)續實(shi)(shi)施(shi)中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育基(ji)礎(chu)能(neng)(neng)力建(jian)設項目。支持(chi)一批本科高(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)轉型發(fa)展為應用技(ji)術類型高(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)。地方人民(min)政(zheng)府、相關(guan)行業(ye)(ye)(ye)(ye)部門和大(da)型企業(ye)(ye)(ye)(ye)要切(qie)實(shi)(shi)加(jia)強(qiang)所辦(ban)(ban)職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)基(ji)礎(chu)能(neng)(neng)力建(jian)設,支持(chi)一批職業(ye)(ye)(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)爭創國際先進(jin)水(shui)平。

(二十(shi)三)完(wan)善(shan)資(zi)助(zhu)政策體(ti)系(xi)。進一步健(jian)全(quan)公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正、多(duo)元投入、規范高效的(de)職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)國家(jia)資(zi)助(zhu)政策。逐步建立職(zhi)業(ye)(ye)院校助(zhu)學(xue)金覆(fu)蓋(gai)面和補(bu)助(zhu)標準(zhun)動態調整(zheng)機制(zhi),加(jia)大對農(nong)(nong)林水地(di)礦油核(he)等(deng)(deng)專業(ye)(ye)學(xue)生的(de)助(zhu)學(xue)力度。有(you)計劃地(di)支(zhi)持集(ji)中(zhong)連片特殊困(kun)難地(di)區(qu)(qu)內限制(zhi)開(kai)發和禁止開(kai)發區(qu)(qu)初(chu)中(zhong)畢業(ye)(ye)生到省(區(qu)(qu)、市)內外經(jing)濟(ji)較發達地(di)區(qu)(qu)接受職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)。完(wan)善(shan)面向農(nong)(nong)民、農(nong)(nong)村轉移勞動力、在職(zhi)職(zhi)工、失業(ye)(ye)人員、殘疾人、退(tui)役士(shi)兵等(deng)(deng)接受職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)和培訓的(de)資(zi)助(zhu)補(bu)貼政策,積(ji)極推(tui)行以直(zhi)補(bu)個(ge)人為主的(de)支(zhi)付辦法(fa)。有(you)關部(bu)門和職(zhi)業(ye)(ye)院校要切實加(jia)強資(zi)金管(guan)理,嚴查“雙(shuang)重學(xue)籍”、“虛假學(xue)籍”等(deng)(deng)問(wen)題(ti),確(que)保資(zi)助(zhu)資(zi)金有(you)效使用(yong)。

(二十四)加(jia)(jia)大(da)對農村和貧(pin)困地(di)(di)區(qu)(qu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業教育支持(chi)力度。服務國家(jia)糧(liang)食安全保(bao)障體系建設(she),積極發展現代(dai)農業職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業教育,建立公(gong)益性農民培養(yang)培訓(xun)制(zhi)(zhi)度,大(da)力培養(yang)新型職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業農民。在人(ren)口集中和產業發展需(xu)要的(de)貧(pin)困地(di)(di)區(qu)(qu)建好一批中等職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業學校(xiao)。國家(jia)制(zhi)(zhi)定獎補政(zheng)策,支持(chi)東部地(di)(di)區(qu)(qu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業院校(xiao)擴大(da)面向中西部地(di)(di)區(qu)(qu)的(de)招(zhao)生規模,深化(hua)(hua)專業建設(she)、課程開發、資源共(gong)享(xiang)、學校(xiao)管理(li)等合(he)作。加(jia)(jia)強民族地(di)(di)區(qu)(qu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業教育,改善民族地(di)(di)區(qu)(qu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業院校(xiao)辦學條件,繼續(xu)辦好內地(di)(di)西藏、新疆中職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)班,建設(she)一批民族文化(hua)(hua)傳承創新示范專業點。

(二十五)健全就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和用人(ren)(ren)的(de)保障(zhang)政策。認真(zhen)執(zhi)行(xing)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)準(zhun)入(ru)制(zhi)度,對(dui)從事(shi)涉及公共安全、人(ren)(ren)身(shen)健康、生命財產安全等特(te)殊(shu)工(gong)種的(de)勞動者,必須從取得相應學(xue)歷證書或(huo)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓合格證書并獲得相應職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格證書的(de)人(ren)(ren)員中錄(lu)用。支持在(zai)符合條件的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校設立職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能鑒定所(suo)(站),完(wan)善職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校合格畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生取得相應職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格證書的(de)辦法。各(ge)級人(ren)(ren)民政府要創造平(ping)等就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)環(huan)境,消除城(cheng)鄉、行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、身(shen)份、性(xing)別等一切影(ying)響(xiang)平(ping)等就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)制(zhi)度障(zhang)礙(ai)和就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)歧視;黨政機關和企(qi)事(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)單(dan)位招用人(ren)(ren)員不得歧視職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)院校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生。結合深化(hua)收入(ru)分(fen)配制(zhi)度改(gai)革(ge),促進企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提高(gao)技(ji)能人(ren)(ren)才收入(ru)水平(ping)。鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建立高(gao)技(ji)能人(ren)(ren)才技(ji)能職(zhi)(zhi)務津貼(tie)和特(te)殊(shu)崗位津貼(tie)制(zhi)度。

六、加強組織領導

(二十六)落實政(zheng)(zheng)府(fu)職(zhi)責。完善(shan)分(fen)級(ji)管理、地方為(wei)主、政(zheng)(zheng)府(fu)統籌、社會(hui)(hui)參與的(de)管理體制(zhi)。國務(wu)院相關(guan)部(bu)(bu)門(men)要(yao)有效(xiao)運用總體規劃(hua)、政(zheng)(zheng)策引(yin)導(dao)等(deng)(deng)手(shou)段以及(ji)稅收金融、財政(zheng)(zheng)轉(zhuan)移支付等(deng)(deng)杠桿(gan),加強對職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)的(de)統籌協調和(he)分(fen)類指導(dao);地方政(zheng)(zheng)府(fu)要(yao)切實承擔(dan)主要(yao)責任,結合本地實際推進(jin)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革(ge)發展(zhan),探索解決職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)的(de)難點(dian)問題。要(yao)加快(kuai)政(zheng)(zheng)府(fu)職(zhi)能轉(zhuan)變,減(jian)少部(bu)(bu)門(men)職(zhi)責交叉和(he)分(fen)散,減(jian)少對學(xue)校教(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)學(xue)具體事務(wu)的(de)干預(yu)。充(chong)分(fen)發揮職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)工作部(bu)(bu)門(men)聯席會(hui)(hui)議制(zhi)度的(de)作用,形(xing)成工作合力。

(二十七)強化督(du)(du)導(dao)評(ping)估(gu)。教育督(du)(du)導(dao)部(bu)門要(yao)完善(shan)督(du)(du)導(dao)評(ping)估(gu)辦法(fa),加強對政府及(ji)(ji)有(you)關部(bu)門履行發展職業(ye)(ye)教育職責(ze)的督(du)(du)導(dao);要(yao)落實督(du)(du)導(dao)報(bao)(bao)(bao)告(gao)公布制(zhi)度(du)(du),將(jiang)督(du)(du)導(dao)報(bao)(bao)(bao)告(gao)作(zuo)為對被督(du)(du)導(dao)單(dan)位及(ji)(ji)其主(zhu)要(yao)負責(ze)人考核獎懲(cheng)的重要(yao)依據。完善(shan)職業(ye)(ye)教育質量評(ping)價制(zhi)度(du)(du),定期(qi)開展職業(ye)(ye)院校辦學水平和專業(ye)(ye)教學情況評(ping)估(gu),實施職業(ye)(ye)教育質量年度(du)(du)報(bao)(bao)(bao)告(gao)制(zhi)度(du)(du)。注重發揮(hui)行業(ye)(ye)、用人單(dan)位作(zuo)用,積極(ji)支持第三方機(ji)構開展評(ping)估(gu)。

(二十八)營造(zao)良好環境。推(tui)動(dong)加快修(xiu)訂職業教(jiao)育(yu)(yu)法。按照國家(jia)有關規定,研(yan)究(jiu)完善(shan)職業教(jiao)育(yu)(yu)先進(jin)單位和先進(jin)個人表彰獎(jiang)(jiang)勵制度。落實好職業教(jiao)育(yu)(yu)科研(yan)和教(jiao)學(xue)(xue)成(cheng)果獎(jiang)(jiang)勵制度,用優秀(xiu)成(cheng)果引領職業教(jiao)育(yu)(yu)改革創(chuang)新(xin)。研(yan)究(jiu)設立職業教(jiao)育(yu)(yu)活(huo)動(dong)周。大力(li)(li)宣傳(chuan)高(gao)素質勞(lao)動(dong)者(zhe)和技術技能(neng)人才的先進(jin)事(shi)跡和重(zhong)要貢獻,引導全社(she)會(hui)(hui)確立尊(zun)重(zhong)勞(lao)動(dong)、尊(zun)重(zhong)知識、尊(zun)重(zhong)技術、尊(zun)重(zhong)創(chuang)新(xin)的觀念,促進(jin)形(xing)成(cheng)“崇尚一技之長、不唯學(xue)(xue)歷憑能(neng)力(li)(li)”的社(she)會(hui)(hui)氛(fen)圍,提(ti)高(gao)職業教(jiao)育(yu)(yu)社(she)會(hui)(hui)影響力(li)(li)和吸引力(li)(li)。

                                    

                                    國(guo)務院

                                  2014年5月2日

千亿体育